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娄底市规划局关于加强农村住房规划管理的建议回复下一篇
解读 为何长沙房价曾排全国省会城市末尾《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》(以下简称意见)27日正式对外公布。作为我国首次以中央名义出台的产权保护顶层设计,意见为解决长期以来社会所关注的一些产权问题明确了方向,提出了土地使用权到期后续期等房产问题,法律的相关安排。
引人瞩目的是,意见在多处对于公众关心的土地与房屋财产问题,作了说明和安排,明确提出:研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排、细化规范征收征用法定权限和程序、赋予农民更多财产权利等。
房屋土地使用权到期:
研究到期后续期法律安排
从全国范围内来看,大部分住宅的土地使用权年限都是70年。土地使用权到期后,房子还是你的吗?随着越来越多的百姓拥有属于自己的房产,这成为普遍关注的问题。
意见明确,研究住宅建设用地等土地使用权到期后续期的法律安排。
解读
关键意义在于中央明确了解决这一问题的导向,即推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。
保障农民宅基地权益:
落实用益物权,赋予农民更多财产权利
意见明确,深化农村土地制度改革,坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、粮食生产能力不减弱、农民利益不受损的底线,从实际出发,因地制宜,落实承包地、宅基地、集体经营性建设用地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益。
解读
这项涉及数亿农民切身利益的规定要求,是对正在实施的宅基地制度改革的衔接与明确。过去,农民对农房宅基地只拥有使用权,造成*押贷款受阻,农民进城后宅基地使用权退出不畅,带来一系列问题导致农民财产权利难以实现。意见回应了农村“三块地”的改革,提出落实宅基地的用益物权,赋予农民更多财产权利,增加农民财产收益,能够使宅基地等原来的“死资产”在一定范围内流动,最后变成“活资源”。
完善土地、房屋等财产征收征用法律制度:
不将公共利益扩大化,给予被征收征用者公平合理补偿
由于财产征收征用制度不完善,相关法律规定不够明确具体,造成行政机关自由裁量空间大,少数地方借“公共利益的需要”之名强征强拆公民房屋,或征收征用补偿不够公平合理。
意见明确,完善土地、房屋等财产征收征用法律制度,合理界定征收征用适用的公共利益范围,不将公共利益扩大化。给予被征收征用者公平合理补偿。
解读
需要在法律上明确界定公共利益的范围,即使涉及公共利益,也要目的正当、程序正当、足额补偿。要让百姓有知情权,以及一定的参与权和决定权。
产权保护制度,是社会主义市场经济的基石。只有对公私财产保护一视同仁,才能使市场经济体系更加完善,实现可持续发展。
声音
意见提出财产权利保护问题,实质是承认并尊重房产已经成为城镇居民重要财产权的现实。对于70年土地使用权到期后的处理,要拿出妥善的办法。意见尽管没有出台具体的内容,但特别重要的是,指明了要向有利于财产保护的方向进行制度设计。
建议规定公共利益的认定引入听证程序。除了政府,利益受损代表和独立的相关专家代表也应该参加。政府部门或者其他强势的受益主体如果主张某一项目的建设是为了社会公共利益的需要,应当承担举证责任。
责任编辑: qiuyun
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